基本养老保险亦称国家基本养老保险。它是按国家统一政策强制实施的为保障退休职工基本生活需要的一种养老保险制度。它是我国实行的基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险的多层次养老保险制度中的第一层次，也是最高层次。

基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收，略有结余，留有部分积累的原则统一筹集，具体的提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定，并报国务院备案。 

基本养老保险基金的来源：一是企业缴纳的基本养老保险费；二是个人缴纳的基本养老保险费；三是国家财政补贴。